Transparencia y Buen Gobierno

Según el artículo 11 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, la información que se publique en el Portal de Transparencia, de acuerdo con las prescripciones técnicas que se establezcan reglamentariamente, deberá adecuarse a los siguientes principios: -> Accesibilidad, interoperabilidad y reutilización.

El artículo 11 de la Ley 19/2013 establece literalmente que la información publicada deberá adecuarse a los principios de:

  • Accesibilidad.
  • Interoperabilidad.
  • Reutilización.

Esquema muy útil para estudiar

Artículo 11 Ley 19/2013

La información publicada debe cumplir:

  • ✅ Accesibilidad.
  • ✅ Interoperabilidad.
  • ✅ Reutilización.

Qué significan

  • Accesibilidad → Que cualquier persona pueda acceder fácilmente a la información.
  • Interoperabilidad → Que pueda intercambiarse y utilizarse entre distintos sistemas.
  • Reutilización → Que pueda reutilizarse para otros fines conforme a la normativa.

Truco para recordar

Piensa en el acrónimo:

AIR

  • A → Accesibilidad.
  • I → Interoperabilidad.
  • R → Reutilización.

Las disposiciones del Título II de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, relativas al Buen Gobierno, son de aplicación: -> A los altos cargos de la Administración General del Estado.

El Título II de la Ley 19/2013 regula el Buen Gobierno y establece los principios de actuación, infracciones y régimen sancionador aplicables, con carácter general, a los altos cargos.

El artículo 25 dispone que sus normas son aplicables a los miembros del Gobierno y a los altos cargos de la Administración General del Estado, así como a otros sujetos previstos en la propia ley.

Los funcionarios están sujetos al EBEP y al régimen disciplinario correspondiente.

El Título II de la Ley 19/2013 no se aplica con carácter general a todo el personal funcionario.

Los Subdirectores Generales no tienen, por el mero hecho de serlo, la condición de alto cargo.

El personal directivo público profesional tiene su propia regulación (RDL 6/2023).

No es el ámbito subjetivo del Título II de la Ley 19/2013.


Esquema muy útil para estudiar

Ley 19/2013

Título I

➡ Transparencia.

  • Publicidad activa.
  • Derecho de acceso.

Título II

➡ Buen Gobierno.

Aplicable a:

  • ✅ Miembros del Gobierno.
  • ✅ Altos cargos.

Truco para recordar

Ley 19/2013

Tiene dos bloques muy distintos:

Título I

👉 Transparencia.

Título II

👉 Buen Gobierno.

Altos cargos.


En relación a la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de garantía de la unidad de mercado: -> Establece el principio de simplificación de cargas.

La Ley 20/2013 recoge expresamente el principio de simplificación de cargas, cuyo objetivo es reducir las cargas administrativas que dificultan el acceso y ejercicio de las actividades económicas. Es uno de los principios inspiradores de la ley, junto con la necesidad, proporcionalidad, cooperación y confianza mutua.

Esquema muy útil para estudiar

Ley 20/2013

Objetivo:

  • Garantizar la unidad de mercado.
  • Eliminar obstáculos al ejercicio de actividades económicas.

Principios destacados

  • ✅ No discriminación.
  • ✅ Necesidad y proporcionalidad.
  • ✅ Simplificación de cargas.
  • ✅ Cooperación entre Administraciones.
  • ✅ Eficacia en todo el territorio nacional.

Truco para recordar

Ley de Unidad de Mercado

Quiere que sea más fácil ejercer una actividad económica.

Por eso aparecen conceptos como:

  • simplificación;
  • eliminación de cargas;
  • cooperación.

Según el Real Decreto 615/2024, de 2 de julio, la naturaleza jurídica del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno es la de: ->Una autoridad administrativa independiente de ámbito estatal.

El Real Decreto 615/2024, al aprobar el Estatuto del Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG), mantiene su naturaleza jurídica como:

Autoridad administrativa independiente de ámbito estatal.

Esta naturaleza ya venía establecida en la Ley 19/2013.

El Consejo tiene órganos colegiados (como su Comisión), pero el CTBG no es un órgano colegiado, sino una autoridad administrativa independiente.

Esquema muy útil para estudiar

Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG)

Naturaleza

  • ✅ Autoridad administrativa independiente.

Ámbito

  • Estatal.

Funciones principales

  • Garantizar la transparencia.
  • Velar por el cumplimiento de la publicidad activa.
  • Resolver reclamaciones en materia de derecho de acceso a la información pública.
  • Promover el buen gobierno.

Truco para recordar

Cuando pienses en el CTBG, asócialo con otros organismos independientes como:

  • CNMC.
  • AEPD.
  • AIReF.

Todos comparten la idea de actuar con independencia funcional.